[摘要] 围绕“奋战100天，实现‘双过半’”，落实“三比一看”，秀屿区建立了以实地督查为基础，以片区会议为形式，实行“一周一调度”项目推进的督查工作模式，及时协调解决项目推进中存在的问题，有效促进项目建设加快进度。
“五一”假期刚结束，秀屿区新安国际医院项目工地上的一座宫庙就开始搬迁。至此，涉及该项目的5座宫庙征迁全部完成。这是秀屿区创新项目督查工作取得的成效之一。围绕“奋战100天，实现‘双过半’”，落实“三比一看”，秀屿区建立了以实地督查为基础，以片区会议为形式，实行“一周一调度”项目推进的督查工作模式，及时协调解决项目推进中存在的问题，有效促进项目建设加快进度。特别是按片区“一周一督查一汇报”模式，为全市首创。
■ 按片区“一周一督查一汇报”
“今年新出台的项目督查方案是在近年来工作经验的积累下，探索完善的成果。”秀屿区重点项目督查工作领导小组组长吴庆茂说，以往就项目督查而督查，现在不仅要注重项目进度督查，还要注重了解项目在推进过程中遇到的问题，并督查问题解决情况。
这份新出台的督查方案创新了督查机制。将全区的277个重点项目列为督查对象，分为笏石、东庄、东峤和综合4个片区。该区整合资源，成立了重点项目督查工作领导小组，从“两办”督查室、效能办等单位抽调6位懂项目管理工作、有督查经验的干部，分为2个督查小组，每组各负责2个片区；督查内容包括重点项目推进情况，存在的问题及解决问题的情况，干部服务项目情况等。该区每周按片区召开重点项目推进会，对上月项目建设情况进行小结，对项目建设存在的困难和问题集中研究解决，对下段工作进行安排部署。
每周，督查小组都深入实地，对4个片区重点项目全面督查、拍照存档，根据项目单位自报的建设进度现场复核，对照月进度表及上月图片资料等进行综合认定评比，并督促相关部门和项目业主加快解决存在的问题。
通过督查，实行“一月一考评，年终大评比”的方法，发挥督查评比在重点项目建设中的导向和助推作用。实时跟踪督促、收集汇总全区重点项目征地征海和房屋拆迁情况，年终依据征迁款发放等征迁数据，作为7个乡镇年终征迁绩效考评的结果运用。围绕区委、区政府专题会议议定事项，对重点项目开展督查，通报结果将结合红绿旗项目作为相关乡镇、园区年终项目督查考评依据。将督查考核结果也作为各乡镇、区直单位综合绩效考评的重要依据。同时，运用红绿旗评比结果强化问责。对红旗项目责任单位及个人通报表彰和记功；对同一项目一次被评为绿旗项目的责任单位责任人提醒预警，二次被评为的诫勉教育，三次被评为的通报批评，四次被评为的效能告诫或党政纪处分或组织处理。
■ 既督查项目进度，又督促问题解决
“这里是城港大道与清塘大道交汇处，这样重要的交通节点，电杆林立，电线杂乱，影响城市形象。”当天，在永福家居建材城项目建设现场，看到区督查小组组长黄立雄到来，该项目常务副总经理陈金宗反映了这一问题，希望督查小组能协调有关部门，把电缆下地、美化环境。黄立雄一一记录下收集到的需要协调的信息，随后和陈金宗一起到项目工地了解建设进度等情况。
陈金宗告诉记者，每次向督查小组反映问题，都能得到及时的反馈、解决。前不久，他反映了建材城周边没有公交站点和公交线路，今后建材城建成后，商户入驻，人流量增多，将会出现出行不便的问题。对此，督查组及时将这一问题在片区会议上反馈，挂钩区领导高度重视，召集了规划、住建、交通等部门研究协调，并以会议纪要明确相关部门加快落实。
“督查的目的就是为项目建设保驾护航。”黄立雄说，新督查方式不但加大项目推进力度，而且加大了督查协调力度。比如，督查发现项目某项手续办得慢或不及时，他们就要查这项手续涉及到哪个部门。发现问题后，与乡镇、园区、或区直部门相关责任人沟通，反映督查到的问题，能解决的马上解决；涉及多部门的或部门间互相推诿扯皮的，则在每周的片区推进会上确定解决问题的节点、任务要求等，然后根据会议纪要再督查。
今年3月份前，涉及土地征用、房屋征迁、坟墓和三杆迁移的平海湾疏港公路项目在督查评比中，被评为绿旗项目。综合片区会议后的第2天，挂钩区领导就召集埭头镇、平海镇和交通等部门负责人召开工作推进会，要求抓紧该项目三杆、坟墓和房屋征迁工作。4月16日又开展房屋签约现场指导工作。5月11日，该项目房屋全部完成签约，目前已启动拆迁，涉及的616座坟墓也全部迁移。
■ 既有效传导压力，又增添干事动力
谈起参加项目督查的体会，督查小组副组长吴明和说，每周的7天中，4天是在项目建设一线，一天在与业主沟通协调，而周末、节假日加班更是家常便饭。
吴明和参与督查东庄、东峤两个片区，督查的重点项目有103个。他觉得，虽然辛苦，却收获满满的成就感。在他们的督查下，东庄镇的香山物流项目内影响项目推进的10根电线杆已迁移到位，而涉及项目的1座坟墓也确定了新址。在东庄望山南街路面改造工程中，污水管道和自来水管道同步施工，由于施工单位不同，自来水公司对原埋在地下的镀锌管改造为PE管施工进度偏慢，一度影响了路面两侧的非机动车道混凝土施工，在项目督查小组的协调督办下，自来水公司加大施工力度，确保在5月16日前完成水管改造。
在涵港大道秀屿段项目，涉及东峤梁厝村宫庙前的大榕树上月成功迁移；港城混凝土技改项目按照议定时间，顺利迁移坟墓2座……在强力的督查下，影响项目进度的一个个瓶颈迎刃而解。
比一比、看一看，在督查频率和力度加大下，各项目责任人变压力为动力，主动作为，加快推进项目建设。
据统计，今年季度，该区投资快速增长。固定资产投资（不含农户抽样）完成73.8亿元（完成量居全市五个县区第二），同比增长28.3%（增幅居全市五个县区），环比增长49.6%。工业企业投资比重增加，工业投资完成34.39亿元、同比增长58.0%、环比增长42.8%，占全社会投资的比重为46.6%。开工项目数增加，截至3月份，重点项目已开工99个，完成投资60亿元。
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