[摘要] 荔城区人民政府组织编制了《莆田市荔城区黄石工业园区涵港大道东片区B地块土地征收成片开发方案》，征求了区人大代表、政协委员、有关专家学者、社会公众和相关部门意见，征求了成片开发范围内村集体经济组织和村民的意见，并进行了修改完善。
根据《中华人民共和国土地管理法》、自然资源部《土地征收成片开发标准（试行）》（自然资规〔2020〕5号）、《福建省自然资源厅关于印发＜福建省土地征收成片开发方案报批实施细则（试行）＞的通知》（闽自然资发〔2021〕3号）有关规定，荔城区人民政府组织编制了《莆田市荔城区黄石工业园区涵港大道东片区B地块土地征收成片开发方案》，征求了区人大代表、政协委员、有关专家学者、社会公众和相关部门意见，征求了成片开发范围内村集体经济组织和村民的意见，并进行了修改完善。现将方案主要内容进行公示，在公示期间，如对该方案有意见或建议，请以书面等法定形式向荔城区自然资源局反馈。
位置：黄石镇
面积：112.8576公顷
用地范围：黄石镇惠下村、东埭村、金山村、和平村
公示期限：2021年10月15日至2021年10月22日
反馈来信：lcqzzjgh＠163.com
来电来访：0594-2693576荔城区自然资源局
附件：莆田市荔城区黄石工业园区涵港大道东片区
B地块土地征收成片开发方案
莆田市荔城区人民政府
2021年10月15日
莆田市荔城区黄石工业园区涵港大道东片区B地块土地征收成片开发方案公示
一、编制依据
依据莆田市国民经济和社会发展规划、年度计划、《荔城区土地利用总体规划（2006-2020）》、《黄石工业园区涵港大道东片区（350304-10-A）基本单元控制性详细规划》，编制《莆田市荔城区黄石工业园区涵港大道东片区B地块土地征收成片开发方案》。
二、基本情况
本次成片开发方案项目位于莆田市荔城区黄石镇的东埭村、惠下村、金山村、和平村，成片开发面积112.8576公顷，其中农用地90.3858公顷（含耕地面积85.2381公顷），建设用地14.8336公顷，未利用地7.6381公顷。
三、必要性
1．发展高端制造业，壮大产业集群的需要
为了进一步延长产业链，促进黄石工业园东片区产业转型升级，本方案将加快引进高端制造业企业，通过龙头企业带动能力，开展产业链上下游招商，壮大产业集群，推动企业加大产品研发、功能扩展、外形创新等投入，提升黄石工业园东片区智能制造与数字化生产水平，打造先进制造产业园。
2.探索建立孵化服务基地的需要
探索建立孵化服务基地，完善创业孵化服务，对入驻企业实体经营的，为其提供创业孵化、股权投资、公共平台，从而引导小型创新型企业发展科技服务、性能测试、定制服务、技术交流、质量检测等一系列生产服务环节，实现园区与企业共同成长，建立全产业链服务模式。
3.建设环境友好型工业集中区的需要
充分利用本区域具备的天然资源禀赋，以绿地、水系组成网络状的绿色生态系统来划分并衔接规划片区范围内各类用地，构筑与区域生态环境相呼应的绿地水系系统，为营建环境友好型工业集中区奠定基础。
四、主要用途
工业用地41.5920公顷，占比36.85％。引进企业，加快经济发展，吸收剩余劳动力。
城镇道路用地17.8099公顷，占比15.78％。用以连接地块，完善园区交通系统，提供便利的交通通道。
公园绿地19.8590公顷，占比17.6％。为企业职工提供休憩场所。
防护绿地1.1051公顷，占比1.24％。设置在道路两侧，实现安全隔离、降尘降噪等功能。
交通场站用地1.0276公顷，占比0.98％。实现停车泊车功能。
河流水面10.9855公顷，占比9.73％。保证生态安全，美化环境。
商业用地6.9578公顷，占比6.17％。提供商店、餐饮、娱乐休闲及其相应附属设施用地，开展相关商业活动。
文物古迹用地0.0376公顷，占比0.03％。文物保护。
教育用地3.0777公顷，占比2.73％。完善园区设施配套，提供教育场所。
城镇住宅用地10.4054公顷，占比9.22％。提供居住场所。
五、效益评估
本次土地成片开发是优化土地资源配置，提高土地利用效益的有效方式，对于改善地区投资环境、提高莆田市经济和工业企业市场竞争力、推动区域经济协调持续发展，具有重要的促进作用。将会吸引更多新项目落户投产，吸收当地农业剩余劳动力，同时并留住更多高端人才和产业工人。
六、合规性分析
本次成片开发用地符合荔城区国民经济和社会发展规划，已纳入荔城区国民经济和社会发展年度计划。在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，不涉及基本农田、生态保护红线。
经普查，本方案用地红线范围内有二类保护建筑一座（金仙寺），实施原址保护。按照《福建省乡村建设历史文化保护线划定导则（试行）》要求，保护范围按照历史建筑20米要求进行控制，符合成片开发项目送审报批的要求。
七、结论
符合部省规定的标准，做到了保护耕地、维护农民合法权益、节约集约用地、保护生态环境，能够促进经济社会可持续发展。
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