中央定调稳定住房消费 货币、财政政策调整刺激需求

——2015年一季度中国房地产政策评述

中指研究院  2015-04-21 09:10

[摘要] 中指研究院4月20日发布《2015年一季度中国房地产政策评述》2015年一季度，两会强调稳消费、促需求，中央层面房地产宽松政策已基本到位，而地方也积极因地制宜进一步刺激各类需求。市场销售已出现好转，后市向好预期增强。

RDER-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px;MARGIN: 15px 0px;PADDING-LEFT: 0px;PADDING-RIGHT: 0px;FONT: 14px/26px 宋体;WHITE-SPACE: normal;LETTER-SPACING: normal;COLOR: rgb(51,51,51);BORDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WORD-SPACING: 0px;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">房天下产业网讯：中指研究院4月20日发布《2015年一季度中国房地产政策评述》2015年一季度，两会强调稳消费、促需求，中央层面房地产宽松政策已基本到位，而地方也积极因地制宜进一步刺激各类需求。市场销售已出现好转，后市向好预期增强。我们认为，未来房地产市场仍将秉持去库存主基调，货币政策和财政政策或有进一步的调整，而地方自主调整可能性继续强化，对中央调整政策的落实执行和对需求进一步刺激将成为影响未来市场的关键

RDER-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px;MARGIN: 15px 0px;PADDING-LEFT: 0px;PADDING-RIGHT: 0px;FONT: 14px/26px 宋体;WHITE-SPACE: normal;LETTER-SPACING: normal;COLOR: rgb(51,51,51);BORDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WORD-SPACING: 0px;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">1.2015年一季度中国房地产政策评述

RDER-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px;MARGIN: 15px 0px;PADDING-LEFT: 0px;PADDING-RIGHT: 0px;FONT: 14px/26px 宋体;WHITE-SPACE: normal;LETTER-SPACING: normal;COLOR: rgb(51,51,51);BORDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WORD-SPACING: 0px;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">1.1 中央定调稳定住房消费 自住和改善性需求获支持

RDER-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px;MARGIN: 15px 0px;PADDING-LEFT: 0px;PADDING-RIGHT: 0px;FONT: 14px/26px 宋体;WHITE-SPACE: normal;LETTER-SPACING: normal;COLOR: rgb(51,51,51);BORDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WORD-SPACING: 0px;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">1.1.1 两会坚持分类指导思想 鼓励自住和改善性需求

RDER-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px;MARGIN: 15px 0px;PADDING-LEFT: 0px;PADDING-RIGHT: 0px;FONT: 14px/26px 宋体;WHITE-SPACE: normal;LETTER-SPACING: normal;COLOR: rgb(51,51,51);BORDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WORD-SPACING: 0px;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">两会确立今年政府工作任务，多项政策助力稳增长。2015年3月3日-15日，政协第十二届委员会第三次会议和第十二届人民代表大会第三次会议 相继召开，全面深化改革仍是本次两会焦点。国务院总理李克强作政府工作报告，确立今年政府工作的10项主要任务，并且明确提出要稳定住房消费，促进房地产市场平稳健康发展。

RDER-BOTTOM: 0px;BORDER-LEFT: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px;MARGIN: 15px 0px;PADDING-LEFT: 0px;PADDING-RIGHT: 0px;FONT: 14px/26px 宋体;WHITE-SPACE: normal;LETTER-SPACING: normal;COLOR: rgb(51,51,51);BORDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WORD-SPACING: 0px;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px" align="center">

RDER-BOTTOM: 0px;BORDER-LEFT: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px;MARGIN: 15px 0px;PADDING-LEFT: 0px;PADDING-RIGHT: 0px;FONT: 14px/26px 宋体;WHITE-SPACE: normal;LETTER-SPACING: normal;COLOR: rgb(51,51,51);BORDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WORD-SPACING: 0px;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px" align="center">定调稳定住房消费，放权地方鼓励自住和改善性需求。2015年将迎来宏观经济更为严峻考验，保持市场平稳发展、稳定住房消费成为房地产业重要任务，亦是加快培育消费增长点的重要组成部分。中央对房地产稳消费的表态，有利于提振市场信心，稳定市场预期，为整体经济实现保增长目标提供基础。同时两会仍将分类指导、因地施策作为2015年房地产政策总基调，并提出要支持居民自住和改善性住房需求。两会还强调了地方政府主体责任，在市场库存仍然高企的局面下，各地已经在2015年一季度出台措施稳定消费，刺激市场去化。

RDER-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px;MARGIN: 15px 0px;PADDING-LEFT: 0px;PADDING-RIGHT: 0px;FONT: 14px/26px 宋体;WHITE-SPACE: normal;LETTER-SPACING: normal;COLOR: rgb(51,51,51);BORDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WORD-SPACING: 0px;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">1.1.2 中央多部委密集发声 推动房地产长期稳步发展

RDER-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px;MARGIN: 15px 0px;PADDING-LEFT: 0px;PADDING-RIGHT: 0px;FONT: 14px/26px 宋体;WHITE-SPACE: normal;LETTER-SPACING: normal;COLOR: rgb(51,51,51);BORDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WORD-SPACING: 0px;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">总理表态房地产长期需求仍具空间。2015年初，国务院总理李克强表示，中国实现现代化必然会伴随着城镇化，对房地产的刚性需求是长期的。两会后，总理又指出，房地产市场有其自身的规律，中国城镇化进程还在加快，我们鼓励居民自住性住房和改善性住房需求，保持房地产长期平稳健康发展。作为2015年保增长的重要组成部分，房地产业主要任务是推动整体行业平稳发展，保持市场稳定。同时总理再次表示，住房既是经济问题，更是民生问题，年内将在改造棚户区、城市和农村危房方面还要加大力度。

RDER-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px;MARGIN: 15px 0px;PADDING-LEFT: 0px;PADDING-RIGHT: 0px;FONT: 14px/26px 宋体;WHITE-SPACE: normal;LETTER-SPACING: normal;COLOR: rgb(51,51,51);BORDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WORD-SPACING: 0px;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">多部委集体发声，稳定住房消费预期。中央各部委集体表态，当前楼市波动仍在正常范围，2015年将稳定住房消费，促进房地产市场平稳健康发展。财政部今年将“营改增”提上日程。国土资源部也表示建设用地供应将从增量扩张为主转向盘活存量与做优增量并举。央行强调将密切关注CPI、PPI，把控稳健货币政策不变，为经济结构调整创造良好金融环境，有利于房地产行业发展。

RDER-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px;MARGIN: 15px 0px;PADDING-LEFT: 0px;PADDING-RIGHT: 0px;FONT: 14px/26px 宋体;WHITE-SPACE: normal;LETTER-SPACING: normal;COLOR: rgb(51,51,51);BORDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WORD-SPACING: 0px;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">1.2 金融信贷政策积极调整 保障市场平稳运行

RDER-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px;MARGIN: 15px 0px;PADDING-LEFT: 0px;PADDING-RIGHT: 0px;FONT: 14px/26px 宋体;WHITE-SPACE: normal;LETTER-SPACING: normal;COLOR: rgb(51,51,51);BORDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WORD-SPACING: 0px;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">1.2.1 降息稳定预期 改善行业运行环境

RDER-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px;MARGIN: 15px 0px;PADDING-LEFT: 0px;PADDING-RIGHT: 0px;FONT: 14px/26px 宋体;WHITE-SPACE: normal;LETTER-SPACING: normal;COLOR: rgb(51,51,51);BORDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WORD-SPACING: 0px;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">降准降息组合发力，恢复市场信心。2月4日，中国人民银行公告下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点 。同月28日，中国人民银行决定自2015年3月1日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率 。此轮降准降息是2014年以来一系列货币支持政策的进一步完善与升级。降息使购房成本大幅下降，推动成交回升。降准向市场大力释放流动性，有利于保障房地产市场及经济平稳运行。

RDER-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px;MARGIN: 15px 0px;PADDING-LEFT: 0px;PADDING-RIGHT: 0px;FONT: 14px/26px 宋体;WHITE-SPACE: normal;LETTER-SPACING: normal;COLOR: rgb(51,51,51);BORDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WORD-SPACING: 0px;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">降准降息改善房地产行业运行环境。此次货币政策调整是央行在经济调整压力加大背景下对货币工具的积极应用，基本符合市场预期。降准降息进一步推动购房者预期向好，刺激潜在购房者需求入市，助力库存去化。对房地产行业而言，降准降息组合效应将改善房地产投资环境，减轻库存压力，促进行业平稳运行。对于房企而言，其直接融资及间接融资通道均将有积极影响，优化其资金来源结构，缓解资金链压力。另外，受益于降准降息组合效应，短期内地产股仍将活跃于资本市场。

RDER-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px;MARGIN: 15px 0px;PADDING-LEFT: 0px;PADDING-RIGHT: 0px;FONT: 14px/26px 宋体;WHITE-SPACE: normal;LETTER-SPACING: normal;COLOR: rgb(51,51,51);BORDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WORD-SPACING: 0px;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">1.2.2 积极降低首付门槛 鼓励改善性需求释放

RDER-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px;MARGIN: 15px 0px;PADDING-LEFT: 0px;PADDING-RIGHT: 0px;FONT: 14px/26px 宋体;WHITE-SPACE: normal;LETTER-SPACING: normal;COLOR: rgb(51,51,51);BORDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WORD-SPACING: 0px;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">中央降首付促消费，进一步保障改善性需求。国务院总理李克强在两会上表示稳定住房消费，支持居民自住和改善性住房需求。3月30日，《中国人民银行 住房城乡建设部 中国银行业监督管理委员会关于个人住房贷款政策有关问题的通知》发布 ，降低二套房首付比例和公积金购买首套房首付比例。此次将二套房首付比例降至40%，减轻了购房初期的资金压力，刺激潜在购房需求特别是改善性需求的释放，推动成交回升。目前，二套房贷政策回到了2009年较为宽松的水平。

RDER-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px;MARGIN: 15px 0px;PADDING-LEFT: 0px;PADDING-RIGHT: 0px;FONT: 14px/26px 宋体;WHITE-SPACE: normal;LETTER-SPACING: normal;COLOR: rgb(51,51,51);BORDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WORD-SPACING: 0px;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">1.2.3 各地因城施策调整公积金 保障合理住房需求

RDER-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px;MARGIN: 15px 0px;PADDING-LEFT: 0px;PADDING-RIGHT: 0px;FONT: 14px/26px 宋体;WHITE-SPACE: normal;LETTER-SPACING: normal;COLOR: rgb(51,51,51);BORDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WORD-SPACING: 0px;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">中央放宽住房公积金贷款门槛。今年以来，住建部多次提出要切实提高住房公积金资金的使用效率，3月20日召开的加强住房公积金管理电视电话会议，强调要发掘住房公积金的巨大潜力，用好用足住房公积金，并要求各地进一步降低门槛，增加公积金贷款额度。两会期间国务院总理李克强也强调要继续推进住房公积金领域改革。公积金首付比例的降低与贷款额度的提高，降低了购房群体特别是中低收入购房群体的购房门槛，刺激潜在自住需求释放。

RDER-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 28px;MARGIN: 15px 0px;PADDING-LEFT: 0px;PADDING-RIGHT: 0px;FONT: 14px/26px 宋体;WHITE-SPACE: normal;LETTER-SPACING: normal;COLOR: rgb(51,51,51);BORDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WORD-SPACING: 0px;PADDING-: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">地方积极跟进中央政策，“闽七条”引领地方公积金调整。一季度，多省市相应调整公积金信贷政策，通过提高公积金贷款额度、降低首付比例等方式支持购房需求。3月20日，福建“闽七条”出台，提出放宽首套房首改房认定标准、降低首次申请住房公积金贷款首付比例、提升公积金利用率至95%等方面鼓励住房消费。济南、株洲、上海等地也陆续放宽公积金购房政策。预计后续会有更多省市，尤其是三四线城市根据地方特点，出台类似的公积金调整举措化解楼市库存。

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